从江苏省政府2019年工作目标看“省域养老”发展
2019-03-09 18:59 来源:人民网 新康养

从江苏省政府2019年工作目标看“省域养老”发展

在2019年1月14日上午,江苏省第十三届人民代表大会第二次会议在江苏大会堂隆重开幕,省长吴政隆代表省人民政府向大会作政府工作报告。此次报告总结了2018年江苏省政府的工作成果,同时也公开了2019年江苏省政府的工作目标。

在2019年1月14日上午,江苏省第十三届人民代表大会第二次会议在江苏大会堂隆重开幕,省长吴政隆代表省人民政府向大会作政府工作报告。此次报告总结了2018年江苏省政府的工作成果,同时也公开了2019年江苏省政府的工作目标。

会上,江苏省2019年十项民生实事公布,具体包含:

十项民生实事

一、提高医疗保障水平。基本公共卫生服务人均补助标准比上年提高10元。实现产前筛查、新生儿疾病筛查全覆盖。城乡居民基本医保人均补助标准提高到550元,困难人员大病保险起付标准降低50%、报销比例提高5-10个百分点。

二、促进教育均衡发展。新建改扩建幼儿园300所、义务教育学校350所、普通高中30所。在全省中小学普遍建立课后服务制度。

三、加大养老服务力度。新建150个街道老年人日间照料中心,新建护理型养老床位2.5万张,为140万居家养老老年人提供助餐、助浴、助洁等服务。为600万65岁以上老年人免费提供一次基本健康体检服务。

四、加强特殊群体关爱。新建200个农村留守儿童“关爱之家”、100个精神障碍康复社区服务点,完成1.5万户低收入残疾人家庭无障碍改造。建立家政服务企业及从业人员信用平台,为10万个家庭提供放心家政服务。

五、完善城乡公共服务。新建4000个村(社区)综合性文化服务中心,改造升级100家农贸市场,新建1500家社区商业便利网点。新增高清数字电视家庭用户100万户,向30万经济薄弱地区农村低保户发放有线电视收视维护费补贴。镇村公交开通率提高到90%以上。

六、大力推进厕所革命。新建改扩建城市公共厕所800座、旅游厕所1165座,新增农村公共厕所6000座,新增无害化卫生户厕15万座以上。

七、加快城市公共设施建设。新增便民型公园绿地100个,完成老旧公园绿地改造提升30个,城市绿化覆盖率提高到40%。新建健身步道500公里、体育公园200个。

八、推动老旧小区改造升级。完成老旧小区综合整治300个,加大推动既有多层住宅加装电梯等适老化改造力度,新增120个省级宜居示范居住区。新开工城镇棚户区改造22万套、基本建成11万套。

九、深入整治黑臭水体。完成138条黑臭水体整治任务,实现13个设区市及太湖流域全部9个县城建成区基本消除黑臭水体。

十、大力改善苏北农民住房条件。启动实施620个村改造任务,同步配建公共服务设施,三年改善30万户农民群众住房条件。

这十项民生实事中,主要涉及了医疗、养老服务、教育、特殊群体关爱、基础建设、公共服务、和生态环境等领域,贴近人民日常生活所接触的很多方面,并且以近40个具体目标性指标,体现了政府为民办实事的决心之大。

在第三条养老服务相关的目标中,用4个具体数字指标来规划了2019年江苏省养老服务的发展方向,即增加街道老年人日间照料中心和护理型养老床位的数量,扩大居家养老服务覆盖面,免费特定老年群体提供基本健康体检。而2018年江苏省政府工作报告中,对于养老方面的目标设定如下:

加大助老助残力度,新建100个街道老年人日间照料中心、2000个社区老年人助餐点,城市社区助餐点实现全覆盖。

通过对比,本年度江苏省政府持续关心新增街道老年人日间照料中心,并且增加了建设目标数量;居家养老服务的关注点也不再局限于助餐点的建设,而是更加全面的居家养老服。此外,新增对护理型养老床位和老年人健康状况的关注,重视老年人的身体健康和护理需求。由此可以体现出江苏省政府对养老服务规划趋于细化,并且居家养老和社区养老是重要关注点,老年群体的身体健康也被政府所牵挂。

如果再对上述十项实事进行仔细分析,可以发现不单是第三条关乎养老,第一、第四和第七条也间接对养老生活有所影响。

一方面,城乡居民基本医保人均补助标准提高,困难人员大病保险起付标准降低,报销比例提高,这无论是对健康老人还是贫困患病老人都是一种利好。

另一方面,目标中提及的建立家政服务企业及从业人员信用平台,实现后可以让有需要的家庭相对放心的雇工照顾家中老人,或者是减轻家中老人的家务负担,而不仅是依靠居家上门的养老服务,相当于多了一个可靠的选择。

除此之外,老人日常的休闲活动场所可以由新增便民型公园绿地、健身步道和体育公园来协助补充。特别是在城市中养老时,不一定方便每天都去自然风景区或是外出旅游,无论是居家养老、社区养老,亦或是机构养老,都需要设施与环境俱佳的户外活动场所,对这方面的关注,也是为老人有更多的养老户外聚集休闲地某得福祉了。

与此同时,主流媒体曾经对会上的代表委员们进行了采访,他们的热议焦点也包含了养老领域。

选自江苏新闻

江苏省政协委员、镇江九久老年康复中心院长 刘彤:

让照顾老人的护工更多一点,比如原来的护理配比是1比8,1比10都有的,护理配比降到1比5、1比6,护理质量明显就会提升。这种获得感、满足感,老人能够明显感觉到。

60周岁以上的老人会根据每个人的身体需求去进行量化,比如独居的老人需要哪些服务,年龄达到一定程度的需要哪些服务,可以通过平台实时的对接。通过这个平台的建设,我们可以精准地服务到每一个老人。

江苏省政协委员、南京财经大学社会保障专业教授 曹信邦:

现在由政府投入的养老机构因为是兜底性的,数量还不能满足所有人的需要,社会资本构建的养老机构因为逐利的行为,价格比较高,一般的老百姓没有这种购买力,因此政府会多建立一些公建民营型的养老机构。

江苏省人大代表、省老龄产业协会副会长 李凤祥:

医保联网,我曾经提出这样的想法,2018年实施得就非常好。另外,2018年,65岁以上老年人健康管理率达到69%,居民健康水平位居全国前列,2019年,在省长的工作报告中也专门提出了要大力发展养老产业,推进居家养老、日间照料。

通过代表委员的加大护理人员配比、建立养老服务大数据平台、增建公建民营型养老机构和扩大异地就医直接结算对象和范围,也将作为江苏省未来养老领域的努力和实施方向。

综上所述,江苏省2019年养老服务的发展方向可归纳为:老年人日间照料中心、护理型养老床位、居家养老服务覆盖面和老年群体基本健康体检。同时,在养老服务质量,养老服务价格亲民化和异地就医结算也有进一步优化趋势。